Federación de Educación y Servicios Socioeducativos de CCOO de Madrid | 27 julio 2026.

Avances en el Acuerdo Marco para la mejora del empleo público

    El Área Pública de CCOO ha participado en la Comisión de seguimiento del Acuerdo Marco para la mejora del empleo público y servicio a la ciudadanía, celebrada el 21 de julio.

    27/07/2026.
    Acuerdo Marco

    Acuerdo Marco

    En la reunión se trataron materias relacionadas con cuestiones específicas de la Comisión de seguimiento, como el desarrollo del punto 7 del Acuerdo Marco en relación con los pluses e indemnización por residencia y por razón de servicios, el nuevo instrumento sustitutivo de la tasa de reposición, acción social y permisos. También se abordaron los grupos de desarrollo del Acuerdo Marco, el Observatorio sobre empleo público y la situación del personal del Servicio Exterior.

    PROPUESTAS DE CCOO

    PLUSES E INDEMNIZACIONES POR RESIDENCIA Y POR RAZON DE SERVICIOS:

    CCOO valora el incremento que se ha producido a través del RDL para Illes Balears, pero manifestaron que es imprescindible acometer lo pactado, actualizando y mejorando el resto de territorios. El sindicato criticó con dureza que no se hayan aplicado estas mejoras en Islas Canarias, Ceuta, Melilla y el Val d' Aran. Además CCOO pidió eliminar el sesgo clasista de las indemnizaciones por razón de servicios.

    El Ministerio de Función Pública se comprometió a acometer esta materia en el último cuatrimestre del año.

    PERMISOS:

    Se informó de la consulta pública del RD sobre permisos para la atención por enfermedad grave (cáncer / atención discapacidad) de hijas e hijos. CCOO criticó las formas y el fondo “porque no se trata de sacar un Real Decreto sin ni siquiera negociación previa, sino de introducir estos permisos en el EBEP como carácter básico, al igual que ya se ha hecho en el ET y, además, introducir el resto de permisos que se han ido implementando para el sector privado como los relacionados con la situación climática, etc.”.

    SERVICIO EXTERIOR:

    Ante la grave situación de impasse en que se encuentra el Servicio Exterior, a propuesta de CCOO se acordó tener una reunión monográfica para contribuir al desbloqueo de la comisión técnica.

    GRUPOS DE DESARROLLO DEL ACUERDO MARCO:

    Se han constituido cuatro de los cinco grupos de trabajo previstos (Empleo, Salud Laboral, Igualdad, Clases Pasivas; falta Digitalización e IA, pendiente de constituir).

    Se acordó agilizar el trabajo de estos grupos, dar un impulso a la creación del grupo de Digitalización e IA, y retomar las reuniones para septiembre con objetivos concretos para poder ir cerrando temas.

    OBSERVATORIO DEL EMPLEO PÚBLICO:

    El Ministerio presentó un esquema de documento de trabajo del Observatorio de Empleo con dos objetivos que previamente se habían marcado:

    Modificación y actualización del RD del Observatorio, creado en 2010 (apenas se reunió). Plan de trabajo para marcar prioridades del Observatorio, que pasa por determinar las fuentes de datos y su homogeneización, órganos de consulta, financiación, transparencia, etc. También se creará un ámbito específico para la Administración Local, a instancias de CCOO.

    En septiembre se iniciarán los trabajos y se harán aportaciones con dos fechas posibles en el horizonte: final de año para el acuerdo del plan de trabajo del Observatorio; y mediados del año 2027 para modificar el RD 868/2010, de 2 de julio, por el que se crea el Observatorio del Empleo Público.

    TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO PÚBLICO:

    CCOO exigió no confundir los ámbitos de negociación, especialmente en materia de promoción interna, separando el desarrollo del Acuerdo Marco, del acuerdo del 2022 de la AGE.

    Respecto al empleo público, CCOO considera que el Gobierno está obligado a abordar un cambio normativo, no sólo por los pronunciamientos judiciales del TJUE y TS, sino porque le obliga la Unión Europea. Para ello es imprescindible lo siguiente, tal y como está comprometido en el Acuerdo Marco a propuesta del sindicato: eliminar la tasa de reposición y crear una nueva herramienta de referencia para identificar la necesidad de mejora de recursos humanos y determinar las OEP, que deben contemplar todas las plazas vacantes, especialmente las cubiertas de forma temporal, estén o no en las RPT; nuevas necesidades, recuperación de empleo público y rejuvenecimiento de plantillas. Además es necesario un nuevo modelo de acceso al empleo público y promoción interna. CCOO anunció que harán una propuesta integral en septiembre.

    JUBILACION PARCIAL ANTICIPADA:

    Una vez conseguida la convalidación en el Parlamento del RDL 19/2026 sobre jubilación parcial del personal laboral, para CCOO es imprescindible desbloquear la del personal funcionario y estatutario. En septiembre el sindicato retomará las acciones a considerar.