Federación de Educación y Servicios Socioeducativos de CCOO de Madrid | 24 febrero 2026.

El Parlamento de Andalucía aprueba La Ley de Universidades para Andalucía (LUPA), la primera ley autonómica posterior a la LOSU

  • Una norma regresiva que amenaza el modelo público andaluz de universidad

24/02/2026.
.

.

El Parlamento andaluz ha aprobado la Ley de Universidades para Andalucía (LUPA), la primera ley autonómica universitaria tras la LOSU. Para CCOO, se trata de una norma regresiva que pone en riesgo el modelo público de universidad en Andalucía.

Por qué CCOO rechaza la LUPA

Es una Ley sin compromiso financiero: no garantiza el 1% del PIB en inversión universitaria que establece la LOSU, ni la financiación básica de personal y servicios. Además, obliga a las universidades a autofinanciar al menos el 25% del presupuesto, sin un marco estable

Amenaza a la autonomía universitaria: más control político sobre plantillas, presupuestos y gestión interna, extendiendo su control a cuestiones como la autorización de las RPTs, las promociones y sustituciones del personal y el control del ejercicio presupuestario a través de la creación de la figura del interventor.

Ventajas para universidades privadas:

- Se les otorga capacidad de voto en el Consejo Andaluz de Coordinación Universitaria (CACU), pudiendo llegar a ser mayoría.

- Se abre la puerta a la financiación pública indirecta, incluso mediante becas.

- Se les reconocen los mismos derechos que a las públicas, pero con menos obligaciones.

Retrocesos laborales y académicos

- Recupera la figura del Profesor Ayudante, eliminada por la LOSU, considerada inconstitucional y precarizadora.

- Traslada a las universidades responsabilidades que deberían ser de la Junta.

Para CCOO, la LUPA representa un modelo de ley autonómica intervencionista, que favorecerá al sector privado y que perjudica la sostenibilidad del sistema público de educación superior poniendo en riesgo su viabilidad y consolidando un modelo de universidad como negocio. Frente a este modelo desde CCOO reclamamos:

  • Garantizar el 1% del PIB en financiación universitaria, tal y como establece la LOSU
  • Excluir a las universidades privadas del CACU.
  • Eliminar cualquier forma de subvención pública a universidades privadas.
  • Un mapa de titulaciones donde la oferta privada sea complementaria, no sustitutiva.
  • Exigir a las privadas los mismos estándares de calidad, inspección y evaluación.
  • Defender la autonomía universitaria sin injerencias políticas.
  • Asegurar la estabilidad y derechos del personal universitario.

La LUPA representa un modelo de lo que no debe ser una ley autonómica universitaria. Este modelo no debe repetirse en ningún territorio y en este sentido anunciamos que confrontaremos con este modelo y defenderemos la universidad pública.

Toda la información a través del enlace a CCOO Informa FE 19_LUPA

 

Documentación asociada

CCOO Informa Universidad FE 19_LUPA

Documentación asociada

CCOO Informa Universidad FE 19_LUPA